教育資源存量不足與開發利用率不高是各地終身教育發展普遍面臨的現實問題。浦東新區南匯新城鎮以治理理念為指導，創建了以“臨港大學堂”為代表的教育發展聯盟新機制，為破解這一難題提供了可供學習與借鑒的路徑。本文以治理理論為分析框架，就南匯新城鎮教育發展聯盟的主要運作經驗展開分析式回顧與總結。研究指出，圍繞著盤活教育資源，實現資源共建共享共治的基本目標，南匯新城鎮的教育發展聯盟搭建了由價值理念、工作規制、參與主體、實施對象、治理成效五要素組成的工作運作框架，并在四年的時間內通過有組織地開展系列活動實現了教育發展聯盟的迭代式發展。
